Общие вопросы

Согласно ст. 77 основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами.

При этом свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ.

Гражданин при обращении к нотариусу по данному вопросу должен предъявить подлинник документа, копию с которого необходимо засвидетельствовать. Такой документ не должен иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных неоговоренных исправлений, не может быть выполнен карандашом, текст документа должен быть легко читаемым. Если документ изложен на нескольких листах, его целостность должна быть обеспечена любым способом (прошит, листы пронумерованы, на документе может быть проставлена рельефная печать и т. д.). Следует учитывать, что законодательством предусмотрен ряд документов, подлинники которых не могут содержать какие-либо исправления. Так, например, при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности. Таким образом, любые исправления в листке нетрудоспособности не допускаются. Также не допускаются исправления в любых свидетельствах о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти и т. п.). К таким же документам можно отнести и документы об образовании: аттестаты, дипломы и пр.

Кроме того, не допускается свидетельствование верности копии документа, содержащего государственную тайну, имеющие прямое указание на недопустимость его копирования, или имеющие гриф «Секретно» или «Совершенно секретно».

Если же документ, верность копии которого необходимо засвидетельствовать, составлен за границей, такой документ принимается нотариусом при условии его легализации (консульской или путем проставления апостиля). Кроме того, такой документ должен быть переведен на русский язык или язык республики в составе Российской Федерации, автономной области или автономного округа.

Предъявить нотариусу документ для свидетельствования копии может как собственник документа, так и любое другое лицо. При этом предполагается, что лицо, представившее документ нотариусу, владеет документом добросовестно. Обратиться за совершением указанного нотариального действия к нотариусу может любое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При этом нотариусу необходимо предъявить документ, устанавливающий личность обратившегося гражданина, например, паспорт.

Согласно ст. 103.8 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе означает подтверждение тождественности содержания изготовленного нотариусом электронного документа содержанию документа, представленного нотариусу на бумажном носителе. Изготовленный нотариусом электронный документ имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, равнозначность которому удостоверена нотариусом.

Не допускается удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме, а также документов, удостоверяющих личность.

Представленный нотариусу электронный документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью. Квалифицированная электронная подпись лица, от которого исходит документ, должна быть проверена и подтверждена ее принадлежность в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Электронный документ, содержащий удостоверительную надпись и подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, передается (представляется) нотариусом лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, способом, согласованным с этим лицом (например, по электронной почте, на отчуждаемых машинных носителях, таких как CD/DVD-ROM, флэш-карты или иные устройства, используемые для переноса информации).

Таким образом, законодательство не требует совершения каких-либо дополнительных нотариальных действий при предъявлении нотариусу электронного документа, равнозначность которого удостоверена надлежащим образом.

Согласно ст. 77 основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами.

При этом свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ.

Документы, представляемые нотариусу в подтверждение фактов, которые нотариус обязан проверить при совершении нотариального действия, должны соответствовать требованиям статьи 45 Основа законодательства РФ о нотариате. Так, если документы исполнены на бумажных носителях, они не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом. Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия.

Существенными недостатками признаются:

• подчистки, дописки, зачеркнутыее слова, иные неоговоренные исправления, влияющие на содержание и искажающие смысл документа;
• нечитаемые фрагменты текста, реквизитов или печати, скрепляющие подпись должностного лица, иные особенности, которые могут привести к неверному толковани содержания документа в целом или к сомнению в его подлинности;
• повреждения документа, влекущие сомнения в его целостности;
• иные недостатки, не позволяющие сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа.

Согласно п. 37 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91), при свидетельствовании, в порядке статьи 77 Основ, верности копий документов, исходящих от юридических лиц, нотариус проверяет наличие необходимых реквизитов на этих документах, в частности даты составления (принятия) документа, подписи (подписей) должностного лица (должностных лиц), печати.

Кроме того, исходя из сути совершаемого нотариального действия, свидетельствуя верность копии документа, нотариус сличает тождественность копии оригиналу предъявленного документа.

Следует учитывать, что согласно ст. 9 Федерального Закона «Об актах гражданского состояния» №143-ФЗ от 15.11.1997, в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

Вместе с тем, следует учитывать, что действующее законодательство предусматривает способ изготовления некоторых видов документов с использованием пластиковой основы или ламинирования. Так, например, водительские удостоверения изготавливаются именно на пластиковой основе (Приказ МВД РФ от 13 мая 2009 г. N 365 "О введении в действие водительского удостоверения" (с изменениями и дополнениями).

Таким образом, анализируя действующее законодательство Российской Федерации, учитывая суть совершаемого нотариального действия, можно сделать вывод, что ламинирование документов, выданных органами ЗАГСа является недопустимым. Следовательно принимать такие документы для совершения каких-либо нотариальных действий является недопустимым. В случае, если законодательством прямо предусмотрен способ изготовления документа с использованием пластиковой основы или пластикового покрытия, совершение нотариальных действий с их использованием является возможным. Кроме того, следует учитывать, что ламинация документа не всегда позволяет сделать однозначный вывод о подлинности предъявленного оригинала, о наличии на оригинале документа подлинных печатей и подписей должностных лиц, об отсутствии признаков целостности и неповрежденности оригинала документа. Таким образом, при совершении любого нотариального действия следует учитывать изложенные выше аргументы.

Согласно ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей.

Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения направляются в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством российской федерации о налогах и сборах. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 57 данного кодекса доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Таким образом, если Вы не являетесь участником нотариального действия, и следовательно, не можете получить от нотариуса необходимую информацию, вы вправе в порядке ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, подаваемом в суд, просить суд истребовать необходимое Вам доказательство, ввиду невозможности его самостоятельного получения.

Согласно ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы Российской Федерации совершают 30 видов нотариальных действий. Среди них и регистрация уведомлений о залоге движимого имущества. При этом законодательство не устанавливает каких-либо ограничений относительно нотариальных действий, совершаемых нотариусами. Т.е. любой нотариус имеет право совершать любое нотариальное действие, учитывая особенности их совершения (как правило, они касаются места совершения нотариального действия). Таким образом, любой нотариус Симферопольского городского нотариального округа вправе совершить данное нотариальное действие. Порядок регистрации уведомлений о залоге движимого имущества регулируется главой XX.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Данное нотариальное действие совершается нотариусом после предоставления ему всех необходимых документов и после его оплаты.